Nhiều người khi tìm hiểu chương trình EB-3 thường thắc mắc:
- Vì sao hồ sơ phải chờ nhiều năm?
- Tại sao đã có công ty bảo lãnh nhưng vẫn chưa được cấp visa?
- Visa Bulletin vì sao tiến rất chậm?
Câu trả lời nằm ở hạn ngạch visa định cư lao động của Mỹ.
Hạn ngạch visa lao động của Mỹ là gì?
Mỗi năm chính phủ Mỹ chỉ cấp một số lượng visa định cư nhất định cho diện lao động.
Hạn ngạch này được quy định trong luật di trú và được quản lý bởi:
- U.S. Citizenship and Immigration Services (Sở Di Trú Hoa Kỳ)
- U.S. Department of State (Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ)
Tổng số visa định cư diện lao động mỗi năm khoảng: 140,000 visa
Số visa này phải chia cho tất cả các chương trình lao động định cư, không chỉ riêng EB-3.
Các nhóm visa lao động định cư
Visa lao động định cư được chia thành 5 nhóm chính:
| Nhóm | Đối tượng |
|---|---|
| EB-1 | Nhân tài, nhà nghiên cứu, lãnh đạo công ty đa quốc gia |
| EB-2 | Lao động trình độ cao |
| EB-3 | Lao động tay nghề, chuyên gia, lao động phổ thông |
| EB-4 | Diện đặc biệt |
| EB-5 | Đầu tư định cư |
Mỗi nhóm được phân bổ một phần trong tổng hạn ngạch 140,000 visa mỗi năm.
Hạn ngạch dành cho EB-3
Thông thường EB-3 nhận khoảng 28.6% tổng số visa lao động. Tức khoảng: 40,000 visa mỗi năm. Nhưng EB-3 lại tiếp tục chia thành 3 loại:
| Loại EB-3 | Đối tượng |
|---|---|
| Skilled Workers | Lao động tay nghề |
| Professionals | Chuyên gia |
| Other Workers | Lao động phổ thông |
Trong đó, EB-3 Other Workers (lao động phổ thông) chỉ được khoảng 10,000 visa mỗi năm.
Đây chính là lý do vì sao EB-3 Unskilled thường phải chờ lâu nhất.
Hạn ngạch còn bị giới hạn theo quốc gia
Ngoài hạn ngạch tổng, luật di trú Mỹ còn quy định mỗi quốc gia không được vượt quá khoảng 7% tổng số visa mỗi năm. Điều này có nghĩa:
- Các quốc gia có nhiều hồ sơ như Ấn Độ, Trung Quốc thường phải chờ rất lâu
- Các quốc gia khác như Việt Nam cũng bị ảnh hưởng khi tổng visa bị sử dụng hết.
Vì sao EB-3 phải chờ lâu?
Có ba lý do chính khiến thời gian chờ EB-3 kéo dài.
1. Số lượng visa mỗi năm rất hạn chế
Đối với EB-3 Other Workers, mỗi năm chỉ có khoảng 10,000 visa.
Nhưng số người nộp hồ sơ có thể hàng chục nghìn hoặc hơn.
Điều này tạo ra hàng chờ visa (visa backlog).
2. Mỗi hồ sơ thường bao gồm cả gia đình
Visa EB-3 không chỉ dành cho người lao động chính. Visa còn tính cho vợ hoặc chồng, con dưới 21 tuổi
Vì vậy 1 hồ sơ có thể sử dụng 3–4 visa
Do đó số visa thực tế dành cho người lao động chính sẽ còn ít hơn.
3. Nhu cầu EB-3 tăng mạnh
Trong những năm gần đây:
- Nhu cầu định cư lao động tăng
- Nhiều công ty Mỹ cần lao động
- Nhiều người từ các nước nộp hồ sơ
Điều này khiến hàng chờ visa ngày càng dài.
Visa Bulletin và hàng chờ visa
Khi số lượng visa trong năm đã hết, hồ sơ mới sẽ phải chờ sang năm sau.
Để quản lý hàng chờ này, chính phủ Mỹ sử dụng Visa Bulletin do
U.S. Department of State công bố hàng tháng.
Visa Bulletin cho biết:
- Hồ sơ nào đã đến lượt
- Hồ sơ nào vẫn đang chờ
Những hồ sơ có Priority Date sớm hơn ngày trong Visa Bulletin mới có thể được cấp visa.
Ví dụ thực tế với EB-3 Unskilled
Giả sử hồ sơ của bạn có Priority Date 2023. Nhưng Visa Bulletin hiện tại mới xử lý đến 2021. Điều đó có nghĩa:
- Hồ sơ của bạn vẫn đang trong hàng chờ
- Cần đợi Visa Bulletin tiến thêm.
Visa có thể bị lùi (Retrogression)
Đôi khi Visa Bulletin không tiến lên mà lùi lại. Hiện tượng này gọi là retrogression. Nguyên nhân:
- Số visa trong năm đã gần hết
- Quá nhiều hồ sơ được xử lý cùng lúc.
Thời gian chờ EB-3 có thể thay đổi
Hiện tại hồ sơ lao dộng EB-3 phổ thông đã xử lý đến tháng 11/2021. Tức là cách đây 4 năm 4 tháng. Như vậy người tham gia EB-3 có thể kỳ vòng thời gian chờ đâu đó chừng khoảng 5-7 năm.
Thời gian chờ EB-3 không cố định vì phụ thuộc vào:
- Số hồ sơ nộp mỗi năm
- Hạn ngạch visa
- Chính sách di trú
- Visa Bulletin.
Do đó thời gian chờ có thể nhanh hơn hoặc lâu hơn dự kiến.
Kết luận
Thời gian chờ EB-3 không phải do hồ sơ bị chậm xử lý mà chủ yếu do hạn ngạch visa định cư của Mỹ bị giới hạn mỗi năm.
Hiểu rõ hạn ngạch visa sẽ giúp người nộp hồ sơ:
- Hiểu vì sao phải chờ
- Theo dõi Visa Bulletin chính xác hơn
- Có kế hoạch định cư phù hợp.